各地房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證檢測(cè)鑒定*機(jī)關(guān)

時(shí)間：2018-10-29作者：深圳市住建工程檢測(cè)有限公司瀏覽：235

各地房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證檢測(cè)鑒定*機(jī)關(guān)：

各地房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證檢測(cè)鑒定*機(jī)關(guān)，全國(guó)各地房屋安全鑒定檢測(cè)不斷發(fā)展，但仍存在諸多問(wèn)題。房屋質(zhì)量和安全檢測(cè)鑒定、管理工作發(fā)展不平衡，我國(guó)許多城市尚未建立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有些地方雖然建立了房屋質(zhì)量和安全檢測(cè)鑒定、管理機(jī)構(gòu)，但專職的技術(shù)、管理人員短缺，相關(guān)的配套設(shè)備落后，使檢測(cè)鑒定中心形同虛設(shè)。房屋質(zhì)量和安全檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)的人員有限且技術(shù)水平較低、檢測(cè)儀器設(shè)備短缺或年久失修、檢測(cè)鑒定手段單一，不能和飛速發(fā)展的建筑技術(shù)相匹配。而我國(guó)房屋質(zhì)量和安全檢測(cè)鑒定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，機(jī)構(gòu)不能引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)人才和購(gòu)進(jìn)高精密度儀器，自我生存困難，沒(méi)有引起地方**的高度重視。雖然我國(guó)在房屋質(zhì)量與安全檢測(cè)鑒定、管理方面頒布了一系列的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際可操作性不強(qiáng)，形同虛設(shè)，沒(méi)有引起地方**的重視。因此，加強(qiáng)對(duì)房屋質(zhì)量和安全檢測(cè)鑒定、管理已成為一個(gè)迫切且現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。



一、各地房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證檢測(cè)鑒定*機(jī)關(guān)——房屋檢測(cè)鑒定的重要性：

樓倒倒”事故頻發(fā) 原因?yàn)楹危?“樓倒倒”絕非新詞，一般指樓脆脆。2009年6月27日，上海的一棟竣工未交付使用的高樓整體倒覆，以兩次堆土施工為原由，遭網(wǎng)友抨擊，故得此稱號(hào)。 2015年7月27日杭州富陽(yáng)富春街道市心北路10號(hào)，一幢于1980年建成的三層半樓房倒塌，令房屋安全話題再度進(jìn)入民眾視野。 縱觀全國(guó)，富陽(yáng)的“樓倒倒”事件絕非偶然。 6月9日貴州遵義匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)一棟居民樓垮塌，認(rèn)為“業(yè)主私自加蓋四層”是塌樓主因。 6月14日貴州遵義一棟居民樓發(fā)生局部垮塌，造成4人遇難。 7月4日浙江溫嶺一鞋廠發(fā)生房屋倒塌事故，14人遇難。 7月6日遼寧沈陽(yáng)一小區(qū)7樓的住戶在家中剁餃子餡時(shí)，陽(yáng)臺(tái)突然坍塌。經(jīng)鑒定，垮塌原因是水泥、鋼筋不達(dá)標(biāo)。 除了“樓倒倒”外，還有“樓歪歪”、“樓脆脆”、“樓薄薄”、“樓裂裂”、“樓斷斷”等的一系列與樓相關(guān)的新詞被網(wǎng)友創(chuàng)造，引發(fā)樓房“中年危機(jī)”。 其實(shí)，從1980年開(kāi)始建造并于次年春節(jié)發(fā)售的深圳東湖麗苑，是新中國(guó)次進(jìn)行土地資本化探索的實(shí)驗(yàn)樣本，換句話說(shuō)，從商品屬性而言，它是新中國(guó)個(gè)商品房小區(qū)。 業(yè)內(nèi)有說(shuō)法稱，中國(guó)絕大部分住宅都是*近幾十年建造的，尤其是商品房改革之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)獲得了迅猛發(fā)展。從理論上說(shuō)，這些房子普遍房齡不長(zhǎng)，安全性能應(yīng)該比較好。但實(shí)際上，由于原材料質(zhì)量、藝、施工水平、質(zhì)量控制等方面存在的問(wèn)題，普通住宅的實(shí)際使用壽命普遍偏短。 而一些建造年代比較早的住宅，當(dāng)前也已逐步進(jìn)入了報(bào)廢期，成為危房。 對(duì)于“80后”的富陽(yáng)房屋就這么倒了，圍觀的民眾告訴記者，倒塌樓房地處市區(qū)繁華地段，隔三差五沿街店鋪就要進(jìn)行裝修，為擴(kuò)大店內(nèi)面積，很多店家都會(huì)在裝修時(shí)把承重墻敲掉，破壞房屋原有的結(jié)構(gòu)。 富陽(yáng)區(qū)副局長(zhǎng)蔣培言也曾承認(rèn)，因產(chǎn)權(quán)變更，該房一樓曾經(jīng)歷多次裝修。 “外部因素影響較小，主要是居民內(nèi)部改造?！贬槍?duì)“樓倒倒”，浙江省住房和城鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分析，像四川、貴州地區(qū)由于地質(zhì)狀況不穩(wěn)定經(jīng)常發(fā)生地震致房屋倒塌可能性較大。浙江不屬于地震帶，地質(zhì)不是影響浙江房屋穩(wěn)定性的主要原因，主要原因還是用戶的使用不合理。 該負(fù)責(zé)人提到，很多房屋使用者在對(duì)房屋結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)的情況下，就對(duì)房屋進(jìn)行隨意的改造。比如現(xiàn)在不少用戶都將陽(yáng)臺(tái)改造成了廚房，在陽(yáng)臺(tái)上堆放過(guò)多重物，破壞了房屋原本的穩(wěn)定性，所以才會(huì)有很多樓房出現(xiàn)“掉陽(yáng)臺(tái)”現(xiàn)象。 該負(fù)責(zé)人還表示，“以前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，樓房多采用磚混結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定性是比較差?，F(xiàn)在科技發(fā)達(dá)了，在房屋設(shè)計(jì)和構(gòu)造方面已經(jīng)沒(méi)有太大問(wèn)題了。”

 

二、各地房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證檢測(cè)鑒定*機(jī)關(guān)——關(guān)于無(wú)竣工手續(xù)、施工驗(yàn)收資料缺失或不全的房屋，因補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記而委托的安全鑒定：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大，須細(xì)致、謹(jǐn)慎！

一是：因?yàn)樵O(shè)計(jì)與質(zhì)量未受控，實(shí)體的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量安全隱患很難查清楚、弄明白（尤其是體系與連接）。鑒定中如果單憑外觀檢查，通過(guò)有無(wú)裂縫、變形等損壞跡象，評(píng)判構(gòu)件的性，而結(jié)構(gòu)分析工作欠缺，鑒定結(jié)論往往是草率的、片面的，甚至是錯(cuò)誤的。

二是：對(duì)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)或驗(yàn)收而投入使用的房屋，選擇《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)評(píng)定其安全性等級(jí)，是不合適的。 《危標(biāo)》僅適用于承重構(gòu)件已出現(xiàn)異常情況的合法房屋，即僅適用于險(xiǎn)房鑒定,不適用表面無(wú)虞、內(nèi)在黑幕覆蓋（質(zhì)量狀況不明）的違建房屋。

我們必須明白：沒(méi)有裂縫并不代表結(jié)構(gòu)安全無(wú)虞，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)裂縫的可能原因有很多：荷載尚未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、按度設(shè)計(jì)的安全富余度（承載力極限值、變形極限值）、結(jié)構(gòu)體系冗余度的有利作用。

根據(jù)《民用建筑性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-2014）：

對(duì)施工驗(yàn)收資料缺失、未經(jīng)竣工驗(yàn)收房屋實(shí)施安全鑒定時(shí)，明確要求:

一是所有構(gòu)件都要納入檢查，包括基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)、檢驗(yàn)。

二是鑒定內(nèi)容應(yīng)包括結(jié)構(gòu)性鑒定與抗震能力鑒定。按附錄F.2節(jié)：若補(bǔ)檢實(shí)體質(zhì)量不合格，則應(yīng)根據(jù)詳細(xì)調(diào)查、檢測(cè)結(jié)果，對(duì)承重結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的承載能力與抗震能力進(jìn)行驗(yàn)算和構(gòu)造鑒定。

三是必須整體建模計(jì)算。


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  詞條說(shuō)明

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